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大王灘國家濕地公園相關規劃相繼獲市政府批復

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大王灘國家濕地公園相關規劃相繼獲市政府批復

大王灘國家濕地公園科普宣教中心效果圖。

大王灘國家濕地公園明陽人工濕地鳥瞰效果圖。 (廣西城鄉規劃設計院供圖)  

大王灘國家濕地公園主入口鳥瞰效果圖。(廣西城鄉規劃設計院供圖)

近日,《大王灘國家濕地公園修建性詳細規劃》《大王灘國家濕地公園及水環境工程方案設計》相繼獲得南寧市人民政府批復,這意味著大王灘國家濕地公園與大王灘水環境工程進入實質性全面建設階段,未來將有哪些變化?記者進行了詳細了解。

健全管理制度 推進濕地公園試點

南寧大王灘國家濕地公園于2015年12月獲原國家林業局批準為試點建設單位。總面積5520公頃,其中濕地面積為3800公頃,濕地率為68.8%。

為了做好大王灘國家濕地公園試點工作,南寧市首先建立起濕地公園管理機構與制度,在現有“南寧市大王灘水庫管理處”基礎上加掛“廣西南寧大王灘國家濕地公園管理處”牌子,采取“兩塊牌子,一套人馬”的管理模式,編制了大王灘國家濕地公園建設實施方案和細案,成立了濕地公園和水庫建設管理指揮部,濕地公園和水庫建設管理分別由市林業局和市水利局牽頭組織落實。

同時,為了保證南寧大王灘國家濕地公園有法可依,保障公園建設工作的順利開展,南寧市加快推進濕地公園立法工作,由市林業局牽頭編制《廣西南寧大王灘國家濕地公園保護條例(草案)》,目前已通過市人大常委會二審,計劃于9月報請自治區人大常委會批準。為滿足濕地公園管理的需求,大王灘國家濕地公園制定了多項管理制度和規范,包括《大王灘國家濕地公園巡護規范》《廣西南寧大王灘國家濕地公園管理崗位職責》等制度性文件,文件明確了大王灘國家濕地公園管理處各部門的職責,積極服務于國家濕地公園的保護、管理和建設。

環境綜合整治 加快濕地生態恢復

南寧市人民政府高度重視大王灘國家濕地公園試點建設工作。2012年起,市財政累計投入1.5億余元資金開展大王灘水庫環境綜合整治以及濕地保護與恢復建設工作。

為恢復濕地保育區生態系統,南寧市人民政府于2012年開始著手開展大王灘水庫水面綜合整治和水庫環境綜合整治工作,完成了庫區內養魚網箱、庫汊攔網等7個項目的整治清理工作,累計清除養魚網箱14661個、燈光誘捕258處、庫汊攔網217處、捕魚網袋946只、捕魚網兜398個、庫區養鴨44戶、旅游竹排133只。與此同時還開展了水面垃圾、庫區船舶、庫區違法違規捕魚、岸上養殖、庫汊攔壩、旅游休閑項目、入庫污染源、農業種植面源污染、水源林改造恢復、庫岸建構筑物等10個整治項目,共計完成生產生活自用船舶上牌1842艘,補助拆解非法營運船舶54艘;拆除庫汊攔壩693座;完成水庫周邊20個村屯污水集中處理設施主體工程建設任務和水庫周邊村屯污水治理配套設施;完成桉樹更新改造5260畝;拆除庫岸建構筑物10處約5500平方米。此外,南寧市政府還大力推進退塘還濕工作,截至2018年底,通過清除庫區內養魚網箱、拆除攔壩等措施,實施退塘還濕面積約600多公頃。

經過一系列的綜合整治,有效控制了大王灘國家濕地公園濕地保育區水域污染,使園區內水面干凈整潔,水庫地表水質由原來的IV、Ⅴ類水恢復到總體Ⅲ類水,目前,大王灘水庫已成為我市主要飲用水源地之一,每天向南寧市民供水4萬多立方米。近日,專家在公園內監測到國家二級保護鳥類黃嘴白鷺,大王灘國家濕地公園的濕地生態系統和物種多樣性正得到逐步恢復。據了解,目前大王灘國家濕地公園有維管植物100科230屬286種,其中蕨類植物9科10屬17種,裸子植物5科6屬7種,被子植物86科214屬262種;國家Ⅱ級重點保護植物4種。濕地公園已知脊椎動物5綱30目91科319種,有國家Ⅱ級重點保護野生動物43種;廣西重點保護野生動物61種;中國特有種3種。濕地公園216種鳥類中,有候鳥119種;屬濕地水鳥的有86種,占鳥類種數的39.8%。

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為推進國家濕地公園試點建設工作,同時銜接上位規劃與后期項目建成工作, 大王灘國家濕地公園及水環境工程于2016年列入南寧市本級PPP三年滾動儲備項目開發計劃項目,并緊鑼密鼓地進入方案設計階段。2019年7月31日,南寧市人民政府正式批復《大王灘國家濕地公園及水環境工程方案設計》。

設計方案以濕地保護、恢復和適度開發利用為原則,結合營造適宜野生動植物生長環境的保護恢復設計,大王灘國家濕地公園建設成以水源地保護、生態修復、科普宣教、科研監測、游憩休閑等多種生態服務功能為主,同時展示南寧市地域文化、濕地生態文化,集濕地體驗、環境保護宣傳教育等為一體的生態環境優良、動植物資源多樣、山水風光優美、濕地特色鮮明、可持續發展的國家濕地公園。

大王灘國家濕地公園建設將分為三期:近期建設(2017—2019年):主要建設國家濕地公園驗收必建項目。中期建設(2020—2025年):主要完善濕地公園重點建設項目及開展主要濕地體驗區建設。遠期建設(2026—2030年):主要以濕地保護維育和基礎設施完善項目為主,如水庫濕地保育工程、公園部分建設維護工程、病蟲害防治檢測工程等。

其中,大王灘濕地公園主入口區將結合現狀山地打造生態濕地入口景觀。入口濕地大道為第一級平臺,設置迎賓廣場,迎賓景墻與濕地雨水花園等空間豐富入園,在設計風格上展現壯族特色。二級平臺為入口迎賓疊水結合游客服務中心景點,依山而建,游客服務中心民族特色建筑也與大王灘整體形象呼應,形成入口地標。第三級平臺位于山頂,利用搬遷的廠房用地打造生態停車場,將擁有小車位100個,旅游巴士車位10個。游人停車后,可通過步梯下山,經過游客服務中心,鳥瞰整個濕地景觀。

明陽濕地恢復區設計上力求建立一個完善的生態系統和建立健全有效的水凈化機制,從前端污水截留,中端潛流濕地與氧化塘曝水凈化,再經過人工氣泡花園的層層過濾,最后通過凈水梯田到達末端凈水生態示范區,與大王灘原有自然濕地結合起來,最終形成潔凈的水流向大王灘水庫。同時,將現狀魚塘進行生態處理,栽植大片品種豐富的水生植物,營造鳥島及濕地島嶼,形成精致的濕地空間,結合園路和木棧道將游人引入大王灘公園。將現狀魚塘與氧化碳進行改造,采用生態過濾體系,將水體水質改善,并提供人們科普教育的場所。為引導更多的市民群眾保護濕地生態,《大王灘國家濕地公園及水環境工程方案設計》在該區域科普宣教上做了精心設計。濕地公園的科普宣教區總規模約為 251.83公頃,功能包括水庫景觀多樣性展示,濕地生態特征、生物多樣性展示,水質凈化等生態功能展示,為今后我市開展濕地科普教育和生態環境保護宣傳活動提供一個較好的平臺。

同時在大王灘國家濕地公園主壩南側水庫濱水湖畔,結合現狀護岸,沿岸設置高低錯落的各種鳥類觀測平臺和景觀廊架,為游客提供高低遠近不同視角的鳥類觀測視廊,景觀包括船型鳥類觀測臺、濕地棧道等。

實現多重共贏 打造南寧生態名片

南寧市人民政府對大王灘國家濕地公園及水環境工程高度重視,多次組織召開專題會,指出濕地公園建設要圍繞大王灘飲用水源的保護和濕地生境的恢復需要,達到水清、岸綠、景美的立體效果。工程實施后將實現生態、社會、經濟共贏,項目計劃于2020年通過國家驗收,落地建成國家濕地公園,打造南寧市生態新名片。

在生態效益方面,將凈化水質,有效控制水體污染,顯著提升改善水質。其中,水環境工程包括水源保護區隔離防護工程、水庫底泥污染治理工程及截污工程,可直接改善并顯著提升水質,保持水質達到Ⅲ類及以上。有效控制水體污染,通過實施植被的恢復和營造、護岸結構的改進和完善、重點區域污染底泥的治理和生態監測系統的改進等,對大王灘濕地生態系統全方位、多角度進行恢復,結合嚴格的管控措施,逐步凈化周圍農田排出的受農藥、化肥污染的水體,在抑制水體污染趨勢方面將產生一定的效果,促進濕地植物生態系統的恢復,為珍稀動物創造適宜棲息、繁衍的環境。同時能夠提高濕地、野生動植物資源及其棲息地的保護能力。恢復和改善其環境,對于維護大王灘地區整個生態系統的平衡和生物多樣性,具有極其重要的作用。

在社會效益上,將為南寧市民創造一個優美、舒適的休閑、親近自然的環境。通過以人為本、因地制宜、科學合理地開展土地整合工作,樹立協調人地關系的標桿,實現大王灘國家濕地公園環境保護及利用與居民生存發展互利共贏的局面,滿足居民的精神文化、物質文化需求,提高居民的生活質量。還將通過各信息平臺、監測平臺、濕地康養基地、加強濕地文化及保護宣傳等的建設,既保護環境也為人們提供生態服務。實現濕地公園中生態展示、科普教育等各項活動的對外開放,為南寧市民提供了解濕地、體驗濕地、親近自然、學習自然的窗口。

綠水青山就是金山銀山,大王灘國家濕地公園的建設對我市開展濕地及生物多樣性保護有著極大的促進作用。在保證水質及生態環境的前提下,濕地公園將為周邊居民提供更多的就業崗位,作為對占地或人工雇傭的補償或報酬,鼓勵當地居民加入到生態服務行業中提高其經濟收入。隨著大王灘國家濕地公園建設的不斷完善,這將成為南寧市國民經濟新的增長點。

大王灘國家濕地公園按照功能分區分為濕地保育區、恢復重建區、科普宣教區、合理利用區、管理服務區。

●三大功能:

社會功能——營造科普空間

大王灘國家濕地公園設計以營造科普空間為社會功能。以空間筑形,打造游客服務中心及配套設施、濕地科普館、水文化博覽館、濕地體驗區、海綿城市示范區等科普教育空間;修葺改善原生的山、水、林、地生態空間。以此形成可觀、可游、可娛、可育的特色科普教育空間,讓游客往來其間,科普其中。

文化功能——弘揚壯鄉文化

大王灘國家濕地公園規劃以弘揚壯鄉文化為文化功能。以文化筑魂,打造壯族人文特色服務中心、科普館、亭廊、雕塑、服務設施等建筑小品;營造“大王傳說” 文化廣場、“那”文化園等公共空間;融入壯鄉建筑、工藝、藝術等文化元素。以此塑造壯鄉文化形象,創造具有凝聚力和心理歸屬感的文化要素,成為吸引物流、信息流、人流的感召力和支撐,提升大王灘的知名度和認同感。

生態功能——引領水源涵養

大王灘國家濕地公園規劃以引領水源涵養為生態功能。以生態筑基,通過規劃建設國家濕地公園,營造綠色生態水源涵養區, 打造綠色生態旅游區,維育南寧市城市生態環境;同時,規劃將充分利用公園水系、林地、山地等優勢景觀資源,注入豐富的游憩活動,將生態資源利用與保護有機結合起來,使大王灘國家濕地公園既成為城市生態涵養的一部分,也成為城市生態休閑游憩的一部分。

歷程回顧

●2015年12月,南寧大王灘國家濕地公園由國家林業局確定為試點建設單位,試點建設期為5年(2016—2020年)。

●2016年6月,南寧市機構編制委員會審批成立了廣西南寧大王灘國家濕地公園管理處,對濕地公園管理機構相關事項進一步明確。

●2018年8月,經市政府常務會議審定,同意大王灘PPP項目建設內容。

●2018年10月31日,自治區人民政府印發《關于同意調整南寧市大王灘水庫飲用水水源保護區的批復》(桂政函〔2018〕173號),重新明確了大王灘水庫飲用水水源保護區劃分范圍。

●2018年11月—2019年3月方案通過原市林園局和原市規劃局分別組織召開的《廣西南寧大王灘國家濕地公園及水環境工程方案設計》專家評審會。

●2019年4月25日,《廣西南寧大王灘國家濕地公園保護條例(草案)》經市人大常委會二審通過,正在加快立法。

●2019年7月31日,《大王灘國家濕地公園及水環境工程方案設計》獲南寧市政府批復。

(記者 阮曉瑩 通訊員 盧春宇)

(作者:阮曉瑩 盧春宇)

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