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南寧市大力推進醫養結合打造養老新模式

情暖桑榆  守護健康

——我市大力推進醫養結合打造養老新模式

在市八醫院的醫養結合示范基地里,老人們安度晚年。 (韋凱舟 攝)

把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標。

我市高度重視老年人健康問題,并以列入全國首批醫養結合試點城市為契機,扎實采取措施,深入推進養老服務工作,努力構建醫、養、康、護有效銜接的服務新格局。

設立試點

探索醫養結合模式

康復健身室、書畫室、棋牌室、圖書閱覽室……作為南寧市首批醫養結合示范基地,市八醫院醫養結合示范基地有完善的設施,適合老年人治療和養老。

“這里很好。我在這里很開心,兒女也放心。”今年87歲的農邦基老人說,醫院有先進醫療設備,提供系統化醫療服務,值得信賴。

2016年,我市列入全國第一批醫養結合試點城市。為探索建立符合南寧市情的醫養結合機制,確定了12個單位作為市級醫養結合試點單位,并統籌各方政策和資源支持開展試點工作,鼓勵各單位大膽創新,推進醫療衛生和養老服務有機融合。

推進公立醫院開展養老服務,如市八醫院、市五醫院利用門診綜合大樓閑置樓層籌辦老年醫學養護中心。同時,鼓勵有條件的醫療機構通過多種形式,依法依規開展養老服務,引導民營醫院開展養老服務,在院內申辦建設養老院,開展老年養護服務,老年人患病住院時轉入醫療機構病床進行專業治療,康復后再轉入養老機構休養。

在部分養老機構內設立醫療機構,由醫療機構的醫務人員為入住老年人提供基本的醫療衛生服務;鼓勵醫療衛生機構與養老機構建立合作關系,簽訂合作協議,建立“綠色通道”等,為養老機構的老年人提供便捷的醫療服務。

目前,我市同時擁有醫療機構執業許可證和養老機構設立許可證的醫養結合機構有245家,建立與養老機構合作機制的醫療機構有64家;能夠為入住老年人提供醫療衛生服務的養老機構有273家。大部分縣區、開發區都建有1個以上醫養結合試點項目,越來越多的老年人享受到“養中有醫”“醫中有養”的服務。

社區養老

就近養老更方便

家住榮和山水美地小區的劉女士去年“搬”到了一個舒心的地方——鳳嶺北社區日間照料中心。“退休了,在這里可以和姐妹們聊聊天、跳跳操、做理療,挺好的。”劉女士說。

鳳嶺北社區日間照料中心工作站站長農秀珍介紹,該中心的特色是“以機構養老為依托的居家養老服務”,針對社區老人的服務需求,可提供上門護理、保健等服務。

為補齊養老機構醫療設施相對不足等短板,我市通過特許經營、公建民營或民辦公助等模式,由養老企業運營社區日間照料服務中心,并組建醫療服務團隊,通過在社區日間照料中心設立衛生室或與醫療機構合作的方式,為居家老年人提供社區照料、日間娛樂、醫療護理、配送餐服務等一體化服務,受到老年人的歡迎。

除了鳳嶺北社區,還有一些社區也推出了不同形式的“醫養結合”服務,南鐵北三區的南寧市老來福社區養老服務中心設立中醫治療室,瑞士花園社區養老服務中心與瑞士花園社區衛生服務站合作為老年人提供服務等。

出臺政策

促進服務能力提升

2017年11月,《南寧市健康產業三年專項行動實施方案(2017—2019年)》印發,明確了我市養老服務業的發展方向。方案鼓勵我市發展多元化養老服務,大力培育健康養老新業態,推動特色養生養老產業新業態發展。

對居家養老的老人來說,南寧通過加強社區日間照料中心和城市養老服務中心建設,增加基本醫療護理、輔助生活器具,提供家庭病床等服務,2020年實現社區日間照料中心全覆蓋,將養老服務“送上門”。

根據老人就醫需求較多的情況,南寧將推進醫療衛生與養老服務機構合作,鼓勵養老服務機構與周邊醫療機構、社區衛生服務機構建立長期合作關系。根據需要興辦或穩妥地將一些醫療資源轉型為護理院、康復醫院和臨終關懷等服務機構;到2020年,在具備條件的二級以上綜合性醫療機構開設老年病科及一定數量的老年康復床位。

加強基層醫療衛生機構基礎建設,到2020年所有街道至少有1家以上由政府創辦的社區衛生服務中心,同時加快推進家庭醫生簽約服務。

為了緩解醫療資源的不足,我市還將進一步放寬市場準入,鼓勵社會辦醫,凡符合規劃和準入資質的,不得以任何理由限制,個體診所的設置也不再受行業規劃布局限制。

針對計劃生育特殊家庭,我市推行以生活照料、家庭保健、照顧護理、精神慰藉、緊急救援等為主的醫養扶一體化服務,提供醫療“綠色通道”及開展醫療服務救助、愛心贍養、經濟扶助等一體化醫養服務,切實解決計劃生育特殊家庭等群體的醫養問題。(記者 李靜)

(作者:李靜)

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